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　国内钢材市场又到了看不清楚方向的时候。当前对钢材市场走向起主要作用的仍然是政策因素，而在*期间发布的**工作报告正是我们把握政策方向和了解市场前景的重要参考。 3月5日，***在人大会议上做了**工作报告，明确了2018的**工作计划和国民经济发展目标。尽管在此之前的*和去年底召开的*经济会议已经制定了今年及未来数年的大体发展目标，但更为具体的目标是在每年的**报告中确定。而且近几个月以来，国际形势发生了很大变化，美国计划实施大规模减税，同时***还不惜对中国发起贸易战。因而，本次的**工作报告仍有其可读之处。在领会**工作报告精神的基础上，我们可以对2018年钢铁的需求、供给及价格水平加以预判，并提前做好应对。

　　一、对**工作报告中与钢铁供需关联度较大的内容的解读

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　　首先，在经济增速方面，**报告将2018年GDP增速目标设为6.5%，比去年实际增速要低0.4个百分点。这一目标是2017年年初所定的目标相同，但情况已经不可同日而语。这体现了**有意放缓经济增速，以便为经济转型留有余地，由以往的重视发展速度转变为重视发展质量。经济增长目标将逐渐从一个强制性的较低目标，转变为非强制性的经济前瞻导引，与其他宏观政策立场和主要经济工作相契合。

　　其次，在房地产调控方面，对房地产的调控采取差别化政策，有保有压，以避免房价大涨或大跌。报告将房产税的立法提上日程，但短期内仍不会实施，对市场冲击较小。受此影响，今年的房地产投资将会出现下滑，但大幅下降的可能性很小。

　　其次，在基建投资方面，**报告确认2018年将实现铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右。基建投资规模总体比去年出现下降。 在货币政策与流动性方面，尽管**报告强调2018年**将实行中性、稳健的货币政策，但防范金融风险、加强金融监管是今年的三大重点工作之一，货币政策适度收紧基本上不言自明。货币供给没有具体目标数字，但同期审议的**报告的预计是M2和社融存量增速都与去年实际增速持平，即分别是8%和12%。**报告将目标赤字率由3.0%下降为2.6%，这一变化的信号特征比较明显，显示出政策希望趁目前经济还比较平稳的时段收缩下**杠杆。

　　在与钢铁行业直接相关的方面，**报告强调，2018年将继续推进供给侧改革，继续压减钢铁产能3000万吨左右，去除"无效供给"及“低效产能”。对此，我们认为，2018年去产能目标定在3000万吨，这与此前的规划是相对统一的，如果按照工信部制定的计划，钢铁行业在2016-2018年三年需淘汰1.4亿吨落后产能，由于2016年和2017年分别完成去产能6500万吨和5000万吨，2018年的目标应该是2500万吨，本次**报告制定的目标为3000万吨左右，与原来的计划并没有什么差异。

　　由于地条钢已经全部清除，2018年的去产能重点是去除无效产能和低效产能。同时，去产能工作由全面、无差异的去产能变为结构性的去产能。**在行业调控方面通过：环保、质量、安全监督手段，比以往的行政手段和一刀切的做法更能被社会所接受，且**的主导权更大。由此看来，2018年去产能的方向是：通过产能指标市场化实现区域性的产能结构优化，同时淘汰过剩的建材企业产能和部分低端的板材企业产能(针对冶炼工序)。

　　另外，根据**副主任王吉喆的解读，今年的去产能工作将重点做好“破、调、改、安”四件事。预计今年的钢铁行业并购重组会加快。

　　在环保方面，今年**在环保方面力度仍然很大，报告表示今年**将推进污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果;推动钢铁等行业**低排放改造;提高污染排放标准，实行限期达标。钢铁企业尤其是京津冀及周边地区限产将会常态化。

1、**工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右。今年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点;财政赤字2.38万亿元，其中*财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。

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　　2、据海关统计，今年前2个月，我国货物贸易进出口总值4.52万亿元人民币，比去年同期增长16.7%。其中，出口2.44万亿元，增长18%;进口2.08万亿元，增长15.2%;贸易顺差3622亿元，扩大37.2%。2月份，我国进出口总值2万亿元，增长17.2%。其中，出口1.11万亿元，增长36.2%;进口8881.6亿元，微降0.2%;贸易顺差2248.8亿元，去年同期为逆差729.9亿元。

　　3、中国2月外汇储备 31344.8亿美元，预期 31600亿美元，前值 31614.6亿美元。中国2月外汇储备 21678.61亿SDR，前值 21696.57亿SDR。外管局有关负责人：2月，我国跨境资金流动和境内外主体交易行为总体平稳，外汇市场供求延续基本平衡格局。

　　4、**办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，意见主要内容包括：支出预算的总量与结构;重点支出与重大投资项目;部门预算;财政转移支付;**债务等。对于**债务部分，意见要求硬化地方**预算约束，坚决制止无序举债搞建设，规范举债融资行为，积极稳妥化解累积的地方**债务风险，坚决遏制隐性债务增量，决不允许新增各类隐性债务。

　　5、针对包头地铁被叫停事件，国家**对**2003年下发的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》进行了部分修订，其中申报地铁的城市，将地方财政一般公共财政预算收入从100亿元以上大幅提高到300亿元以上，地区生产总值从1000亿元以上大幅提升至3000亿元以上。知情人士称，目前，上述内容正在一定范围内征求意见建议。

　　6、2月末，广义货币(M2)余额172.91万亿元,同比增长8.8%，增速比上月末高0.2个百分点，比上年同期低1.6个百分点;狭义货币(M1)余额51.7万亿元,同比增长8.5%，增速分别比上月末和上年同期低6.5个和12.9个百分点。2月份人民币贷款增加8393亿元，同比少增3264亿元。2月份社会融资规模增量为1.17万亿元，比上年同期多828亿元。

　　3月5日，***在*十三届全国人民代表大会**次会议上发布《**工作报告》。提出2018年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右。2018年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点;财政赤字2.38万亿元，其中*财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。今年再压减钢铁产能3000 万吨左右，退出煤炭产能1.5 亿吨左右，淘汰关停不达标的30 万千瓦以下煤电机组。从《**工作报告》对钢铁行业供需两端释放的信息来看，供应端的去产能目标基本在市场预期范围之内，而需求端无论是经济增长目标还是铁路水路公路投资目标均有所下调，对于投资增速回落的担忧扰动市场信心

　　资金方面，本周五(3月9日)央行不开展公开市场操作，单日净回笼资金400亿元。3月以来，央行公开市场操作力度下降，在过去6个交易日，除了3月7日央行等量续作到期的1055亿元MLF之外，其余5日均未足量对冲到期逆回购，累计净回笼2700亿元。市场普遍认为，3月上半月流动性问题不大，预计下周随着税期影响加大，资金面将存在边际收紧压力，但央行很可能重启资金投放，拉开季末前阶段性“填谷”的序幕。